据2016-2021年中国职业培训行业市场需求与投资咨询报告显示,职业培训是直接为适应经济和社会发展的需要,对要求就业和在职劳动者以培养和提高素质及职业能力为目的的教育和训练活动。其含义:①是一种以劳动者为特定对象的劳动力资源开发活动;②是一种以直接满足社会、经济发展的某种特定需要为目的的定向性培训;③它通常是按照国家职业分类和职业技能标准进行的规范性培训。
2016年以来,贵州省石阡县人社局把转移就业作为推动精准扶贫工作的有力抓手,采取“五项措施”抓好职业培训,“五个着力”推进精准扶贫转移就业工作见成效。
一是以组织领导为保障,着力落实工作责任。根据县委开展扶贫攻坚的要求,为持续深化农村劳动力技能培训工程,增强扶贫对象“造血功能”,实现精准培训与精准扶贫有效对接。该局党组迅速成立了精准扶贫劳动力培训领导小组,召开了全县就业扶贫工作会议,出台了《关于开展精准扶贫支持就业创业的实施意见》,制定了就业创业培训计划,确保了方案具体、目标具体、步骤具体、责任具体。
二是以促进创业就业为前提,着力落实惠民政策。对参加职业技能培训的贫困人员,实施技能培训补贴;对有经营意识、愿意参加农业合作社共同创业的贫困人员,给予创业培训补贴;对符合条件的贫困村创业者、创办实体企业的返乡创业人员,提供5-8万元的政府贴息的小额担保贷款;开发基层保安、保洁等公益性岗位,为贫困人员提供公益性岗位,发放公益性岗位补贴;对符合条件的贫困家庭的大中专毕业生,发放就业见习补贴。同时,加大对贫困村公共服务平台和基础设施建设的支持。每年从就业专项资金中安排5万元支持贫困村的公共服务平台建设和提供技术信息基础设施建设。
三是以群众需求为导向,着力开展技能培训。针对农村劳动力不同技能水平,开展果茶桑园艺工、中式烹调师、家政服务、种植、养殖、农产品加工等就业技能培训,采取专业技能学习与实习操作培训相结合的方式,后续开展政策扶持与跟踪服务,每年培训1500人。同时,对有创业愿望和具备一定创业条件的农村劳动力,以企业注册、税务登记、人员管理、资金管理、市场营销等创业知识培训为主要内容,开展GYB(创办你的企业)培训,每年不少于200人。
四是以建档立卡为基础,着力提高服务质量。对具有一定劳动技能、具有就业意愿的贫困农业人口,实行对口推荐就业,向县内企业和园区企业实行定岗定向就业推荐。同时,着重抓好贫困对象的摸底工作,建立扶贫对象数据台账,实行扶贫对象实名制管理,区分不同情况的致贫原因,准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求,做到底数清、任务明,进行规范管理。再就是动态掌握扶贫对象中未就业人员基本信息,摸清创业需求、培训意向,有针对性地提供就业服务、技能培训、贷款支持等方面的扶持。
五是以部门联动为抓手,着力保证培训实效。与县妇联、扶贫办等多部门联动,积极配合,高度重视培训管理,着力加强精准扶贫劳动力培训跟踪问效。同时,结合乡镇、村产业发展实际,科学设置培训内容、严格培训流程,确保培训时间和培训实效。
截至目前,共计完成农村劳动力转移培训1066人,创业培训101人,为农村劳动者提供免费职业介绍达1200余人次,提供职业介绍成功620人,较好地做到了扶贫与扶智同步,输血与造血衔接,增强了贫困群众“治穷病、拔穷根”自助能力。