节能环保管理层持续推动PPP项目 环保产业一路高歌猛进

　　从全球视角看，节能环保产业总体上处于发展初期阶段，各国之间的差距还不是很大。我国紧抓机遇，在利好政策的支持推动下，节能环保产业发展步入“快车道”，涌现了一批覆盖研发节能环保技术、生产节能环保设备、提供节能环保服务等全产业链的企业。

　　管理层持续推动PPP项目

　　近日，国家发改委投资司、证监会债券部、中国证券投资基金业协会与有关企业召开了PPP项目资产证券化座谈会，推动传统基础设施领域PPP项目进行证券化融资。据了解，这是国家发改委、证监会联合发文后首次召开座谈会，标志着PPP项目资产证券化工作正式启动。

　　海通证券分析师杜市伟分析指出，PPP项目普遍具有单体金额大、执行周期长等特征，在运营阶段往往也需要较大的资金投入，因此社会资本在运营阶段如何退出成为影响其积极性的重要因素。PPP项目资产证券化有助于加快社会资本的资金回收，这对企业来说，首先资金周转加快，业务承接能力提高;其次加杠杆潜力提升，盈利能力也有望提升。因此PPP项目资产证券化有望大大提高社会资本参与PPP的积极性，具备较强优质PPP项目获取能力的公司率先受益。

　　10月13日，财政部联合20个部委发布了《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》，确定了516个项目作为第三批PPP示范项目，项目投资总额11708亿元。国泰君安证券分析师韩其成表示，微观来看2017年PPP订单业绩高增长明朗;PPP核心标的目前股价对应2017年估值普遍较低，估值修复空间存在。

　　节能环保产业一路高歌猛进

　　当前，节能环保产业在世界各国快速发展，已成为新一轮科技革命和产业变革的重要领域。从全球范围看，随着生态环境问题不断加剧、能源资源危机更加凸显、气候变化形势日益严峻，世界各主要国家纷纷推出绿色新政、谋求绿色发展。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，发展节能环保产业不仅符合世界新一轮科技革命和产业变革的趋势，而且对优化经济结构、推进生态文明建设具有重要意义，是立足国情谋求绿色发展、循环发展、低碳发展的必然选择。从国际到国内，绿色发展热潮涌动，节能环保产业即将迎来高歌猛进的时代。

　　近年来，在国家政策的支持推动下，我国节能环保产业发展步入“快车道”。各地纷纷把节能环保产业作为朝阳产业重点发展，涌现了一批覆盖研发节能环保技术、生产节能环保设备、提供节能环保服务等全产业链的企业，形成了较为成熟的技术，部分关键共性技术已实现产业化。

　　但也应看到，节能环保产业繁荣背后隐藏的短板、泡沫值得警惕。比如，产业布局不均衡，一些地区产业定位不明确;受政策指引性和地方垄断性因素影响，市场主导性不强，产业集中度较低，具有领导力的龙头企业尚未出现;自主创新能力不强，企业技术储备不足，一定程度上还是依赖引进技术或单一技术，稳定性较差;企业大多在单一领域发展，在提供区域环境综合解决方案方面能力不足;产业发展环境需要进一步优化，节能环保标准体系还不完善，资源型产品价格改革尚未到位，节能减排税收和金融支持政策有待完善。

　　2016-2020年中国节能环保产业发展趋势研究报告表明，目前全球节能环保产业总体上处于发展初期阶段，各国之间的差距还不是很大。我国抓住机遇，加快培育和发展节能环保产业，努力掌握关键核心技术，增强自主发展能力，就能在未来国际竞争中占据有利地位。应从国家战略高度把握节能环保产业发展定位，聚焦当前存在的突出问题和未来的发展潜力、发展趋势，采取多方面措施加快推动节能环保产业发展。综合考虑我国国情和科技、产业基础，根据节能环保产业发展的阶段和特点，坚持统筹规划、系统布局、协调推进，选择最有基础和条件的领域重点突破，加快形成竞争优势。

　　加强技术研发，增强自主创新能力，构建以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的节能环保技术创新体系，发挥国家科技重大专项的引领作用，提高企业技术创新能力，集中力量突破一批支撑产业发展的关键共性技术。加强市场有效需求的培育，推广实施惠及生产、消费和民生等领域的重大节能环保技术应用示范工程，创新市场和产业模式。健全标准体系和市场准入机制，加快形成有利于节能环保产业发展的行业标准和产品、服务技术标准，为企业开拓市场空间提供必要条件。支持企业走出去，扩大国际交流与合作，引进吸收全球节能环保最新科技成果和智力资源，培育我国自主的节能环保重点产品、技术和服务，拓展国际节能环保市场，形成具有鲜明中国特色的节能环保产业链，不断提升国际竞争力。

　　值得注意的是，节能环保产业发展初期具有研发投入大、风险高、产业化生产投入大以及推广应用成本高等特点，往往会对企业技术研发、生产运营带来较大压力，这就需要政府建立健全科学合理的政策保障体系，发挥好公共财政的引导和支持作用。