节能环保成地方两会发展共识 智能制造广受多地追捧

　　日前，国家发改委、证监会联合发布《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》。这是两大部委首次联手发文推动PPP项目的资产证券化。其中，发改委重点推动符合条件的PPP项目在上交所、深交所开展资产证券化融资;证监系统则对发改委优选的PPP项目提供绿色通道，以提高产品审核、挂牌和备案的工作效率。

　　截至2017年1月16日，20余个省市自治区召开地方两会，并公布了政府工作报告。北京市提出，2017年PM2.5年均浓度目标为60微克/立方米，同比下降18%左右，为此将投入182.2亿元。浙江省连续第三年将治霾列为民办实事项目之首。而事实上，不仅大气治理领域，作为地方两会的最大热点，环保的战略地位再获提升。

　　2016-2020年中国节能环保产业发展趋势研究报告表明，地方两会进入尾声，相关媒体梳理各地2017年政府工作报告发现，在产业转型升级需求下，“新兴产业”成为各地两会关键词，尤其是“节能环保、智能制造”几乎被大部分省市重点论述，而更前沿的科技如脑科学、量子信息、数字货币亦出现在部分省市的政府工作报告中。

　　节能环保成为共识

　　在中央提出对雾霾进一步深化治理防范措施，确保民生改善不断取得新进展后，环保也成为地方两会的最大热点。

　　北京市政府工作报告显示，2017年，北京仅在治理大气污染一项上投入预算即达182.2亿元，并提出在2017年将PM2.5浓度控制在60微克/立方米的目标。为此，北京将在2017年全年压减燃煤30%，实施4000蒸吨燃煤锅炉改造，完成700个村散煤改清洁能源，新增重型柴油车全部安装颗粒捕集器，淘汰老旧机动车30万辆，新建3000个新能源汽车公用充电桩。此外，北京将实施新一轮污水处理设施建设三年行动计划，全面消除建成区黑臭水体。

　　上海则提出绿水青山就是金山银山，提出新建23个区域排水系统、基本消除全市中小河道黑臭、新增200万户生活垃圾分类减量“绿色账户”等目标。此外，值得关注的是，河北、山西等资源重地均提出加大环保治理力度;新疆、宁夏等则着力提及“环境保护”，如森林覆盖率指标、湿地保护等。

　　在国信证券看来，随着国家对节能减排和环境治理的重视，地方政府将真正将环保落地，环保企业将迎来业绩释放高峰期，并推荐布局大气治理、大气检测、前端治理减排等三类环保企业。

　　智能制造广受追捧

　　值得关注的是，“实体经济”再次进入地方两会热词榜，“智能制造”广受多地热捧。

　　在中国经济转型升级档口，广西提出加快发展先进制造业，重点发展轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备、新能源汽车等，力争先进制造业占全部工业总产值比重达30%。江西提出全年推广智能机械1000台(套)，培育40个智能制造试点示范项目、2个智能制造示范区，建设一批“智能工厂”、“数字化车间”。湖北提出着力抓好50家国家和省级智能制造试点示范，带动1000家企业实施智能化改造。安徽则提出在集成电路、太阳能光伏、高端数控机床、新能源汽车、生物医药及高端医疗装备、燃气轮机、智能机器人、语音等重点领域聚焦发力。

　　作为典型新兴产业和先进制造业，集成电路产业受到湖北、安徽等多地追捧。例如，湖北提出重点抓好国家存储器基地等项目建设。资料显示，2016年3月，总投资240亿美元(约1600亿元)的存储器基地在武汉东湖高新区启动，项目实施主体为武汉新芯集成电路制造有限公司(简称武汉新芯);同年7月，武汉新芯与紫光集团成立“武汉长江存储科技有限公司”，着力发展大规模存储器。

　　值得关注的是，“实体经济”再次进入广西、黑龙江、湖南等多地政府工作报告热词榜。广西提出大力推动实体经济发展，积极推动糖、铝、机械、冶金等产业“二次创业”。黑龙江则在振兴实体经济上提出“持续推动产业项目建设、深化创新驱动”，重点推进中粮龙江玉米深加工、泉林秸秆综合利用等项目。

　　紧扣最新科技

　　除了“七大新兴产业”(节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料)广受多地追捧外，最新科技的基础研究和产业化落地也被地方政府提上日程。

　　安徽就在2017年度政府工作报告中提出，2017年将建设一批重大创新工程，包括“一号工程”——量子信息国家实验室创建，启动建设量子信息与量子科技创新研究院。

　　资料显示，已有多家A股公司积极参与量子明升88网址 产业化。例如，科华恒盛在2016年4月与科大国盾量子合作，共同开发“结合量子明升88网址 技术与数据存储的服务”等量子明升88网址 应用市场;神州信息在最近接受调研时表示，其在参与量子保密明升88网址 “京沪干线”建设基础上，正积极探索量子明升88网址 在银行、政务、能源等行业的应用创新;凯乐科技在2016年12月公告投资5000万进军量子明升88网址 技术数据链产业化应用。

　　在业内人士看来，基础领域研究是真正的创新和推动经济持续发展的“源动力”，量子明升88网址 就是典型的基础领域研究带动产业发展。

　　事实上，多地都开始重视补基础研究“短板”。查阅2017年度政府工作报告，北京就提出超前布局脑科学、人工智能、生物技术、石墨烯和第三代半导体等基础前沿研究。深圳的“十大行动计划”则提出，重点在数学、医学、脑科学、新材料、数字生命、数字货币、量子明升88网址 、海洋科学、环境科学、清洁能源等领域“设立十大基础研究机构”，在化学、医学、光电等领域，规划建设10个由诺贝尔奖获得者领衔的实验室。四川德阳则提出更具体的产业化目标，在2017年重点攻关石墨烯宏量制备成套技术等。