空管成民航建设重要支柱 民航业放宽投资准入标准

　　1月17日，记者在2018年民航空管系统工作会议上获悉，今年民航空管系统将坚持稳中求进总基调，以深化空管改革为动力，突出抓重点、补短板、强弱项，着力提升空管安全水平和运行效率，全面开启现代化空管建设新征程。交通运输部党组副书记、副部长，中国民航局局长冯正霖出席会议并讲话。

　　空管成民航强国建设重要支柱

　　冯正霖指出，空管是民航强国建设的重要支柱，是民航实现高质量发展的基本保证。民航空管系统要将推动民航高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定发展政策、加强绩效管理的根本要求，全面加大强安全、强效率、强智慧、强协同“四强空管”建设力度，建立与民航强国相匹配相适应的现代化民航空管体系，实现新旧动能转化和可持续发展，推动民航高质量发展。

　　中国民航局空中交通管理局局长车进军表示，2018年民航空管系统将以民航强国建设为目标，坚定不移提升安全水平、提升服务质量、推进改革发展、加强队伍建设、深化开放合作、全面从严治党，加快建设现代化民航空管体系。

　　2018年，民航空管系统将采取一系列举措，不断提升安全水平和服务质量。提升安全水平方面，着力加强风险防控和隐患排查“两个体系”建设，完善危险源和安全隐患“两个数据库”。提高空域资源保障能力方面，开通成(都)拉(萨)复线，完成中韩、京广、沪哈及沪港海上大通道建设，完成云南、海南等地区空域优化。加强航班治理方面，完善CDM(民航协同决策)系统和运行程序，深化空域灵活使用，继续推广繁忙机场军民航大面积航班延误应急响应机制。提升空管运行效率方面，优化调整飞行间隔，灵活优化放行安排，加快流量管理系统建设，完善流控两级审核机制，实现科学流控。

　　空管发展，基建当先。民航空管系统将加大基本建设力度，加快实施空管“强基工程”，推进全国高空管制区“8+N”规划布局专项研究，力争今年民航明升88网址 网、东西部ADS-B(广播式自动相关监视)和全国航班运行协同决策系统三大工程取得重大进展、“三中心”工程土建主体完工。

　　民航空管是高度依赖科技进步的行业。今年，民航空管系统将推进产学研用深度融合，研究制定智慧空管建设行动方案，着力构建空管系统技术支撑体系和信息综合服务体系，全面提升科技在安全运行、系统建设、发展决策和服务民航发展中的支撑作用。

　　据2017-2022年中国民航行业市场发展现状及投资前景预测报告了解，2017年，民航空管系统共保障各类飞行起降928万架次，累计新辟航线78条，新增航路里程1万余公里，全国235个民用机场飞行计划实现集中处理。

　　民航业放宽投资准入标准

　　记者从中国民航局获悉，修订后的《国内投资民用航空业规定》将于2018年1月19日起正式实施，规定进一步放宽国有和非国有主体投资民航业准入标准，鼓励、支持国内投资主体投资民用航空业，并引导、规范民航企业之间的投资行为。

　　本次规定进一步放开了行业内各主体之间的投资限制，全面放开了通用机场和行业其他主体之间的相互投资限制;一定程度放开了运输机场及保障企业对公共航空运输企业，包括全货运航空公司的投资限制;缩减了与其他民航企业相互投资有限制的运输机场数量等。通过明确采用负面清单模式，除明确规定的公共航空运输、民用运输机场、空中交通管制系统、航空燃油销售储运加注等方面有投资限制外，国内各类主体投资民航其他领域和项目，均无投资准入限制。