天然气对外依存度高达39% 市场化助力产业发展

　　随着能源消费的低碳化，未来化石能源中天然气的消费增长将最快。从国家环境保护政策来看，我国正着力推进北方地区清洁取暖，天然气作为更清洁的化石能源将得到更多应用。

　　天然气对外依存度高达39%

　　2017年的冬季，我国多地天然气供给纷纷告急，“气荒”从北方迅速蔓延到了南方，随后是气价的大幅上涨。据国家发改委公布的数据，2017年我国天然气消费量2373亿立方米，同比增长15.3%;天然气产量1480亿立方米，同比增长6.9%;全年进口量大幅增长近30%，导致2017年我国天然气对外依存度高达39%，相比2012年增长10个百分点。

　　2018-2023年分布式天然气市场行情监测及投资可行性研究报告表明，2017年我国工业对能源的需求状况明显转好，对煤炭和电力的需求在增长，而天然气需求增长了15%左右，按照2016年的用气结构，其中近64%是工业用气。也就是说，即便没有民用供暖的“煤改气”，2017年的天然气需求也会有较高增长，当然，“煤改气”进一步推高了对天然气的需求量。

　　林伯强等专家都表示，从全球情况来看，天然气供应相对过剩。我国油气企业已加快天然气的进口，短期内保障我国天然气供应不会有问题。但从长期来看，过高的天然气对外依存度是中国难以承受的。从能源安全角度考虑，“我国需要更多的天然气进行清洁转型，因此，急需利用国内的页岩气资源”。

　　市场化手段助力产业发展

　　当前我国天然气发电受到天然气基础设施不足，气价、电价没有理顺等因素制约，以市场化手段助力天然气产业、特别是天然气发电的发展是政府、上下游企业以及专家学者们的共识。

　　十九大报告提出，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。天然气是我国治理大气污染、应对气候变化、实施能源革命最为现实的选择。2017年，国家十三部委联合印发《关于加快推进天然气利用的意见》，明确提出将天然气培育成为现代清洁主体能源。其中，城镇燃气、燃气发电、工业燃料和交通燃料是未来我国天然气消费增长的四大领域。

　　受宏观经济回暖、环保政策拉动大量煤改气项目投产等因素影响，2017年我国天然气消费量达到2355亿立方米，同比增长17.1%。 然而，燃气发电在我国天然气消费结构中的占比仅为19.9%，截至2017年底，我国天然气发电装机量为7629 万千瓦，占电力总装机的4.3%，与美国、英国和韩国等国家还存在较大差距。根据《天然气发展“十三五”规划》，到2020年天然气发电装机规模达到1.1亿千瓦以上，占发电总装机比例超过5%。

　　李健表示，从全球角度看，目前天然气资源供应整体是充足的。相比之下，中国天然气使用还不够充分。这主要是因为我国天然气基础设施建设不足、价格机制尚未理顺、存在多元市场主体和天然气安全稳定供应的矛盾。以市场化手段为主解决这些矛盾是政府、上下游企业以及学者们的共识。

　　李健介绍，为助力天然气行业发展，上海石油天然气交易中心以服务天然气行业为宗旨，将中心的职责分解为撮合平台、行业交流平台、信息平台、信用平台、价格输出平台、金融服务平台、改革服务平台和会员服务平台，并不断积极探索推进市场化改革的交易新模式。交易中心将于4月18日进行7月和11月份进口LNG船货的预售，这也是窗口期开放的首次尝试。在此基础上，管道气也将尽快推出预售交易。

　　他表示，天然气发电领域还有很多没有理顺的环节，需要各级政府根据时机出台更多有利于天然气发电发展的配套政策，交易中心有责任利用平台资源优势，不断深入推动相关改革。

　　记者从会议上了解到，截至2018年3月， 江苏省天然气发电装机量为1371.6万千瓦，约占其发电总装机量的12%，这一比例居全国之首。

　　中石油天然气销售东部公司党委书记、总经理侯创业表示，江苏省燃气发电业务成熟，有很多经验值得推广。未来，东部公司将以更大力度精心优化资源配置，为市场区域内下游用户提供更为优惠的资源，以更大力度搭建投融资、管线建设、发电、政府协作等协同发展平台，共同推动业务覆盖范围内的能源结构升级和绿色发展。