燃气发电迎来发展机遇 产业潜力大挑战也大

　　天然气是世界公认的清洁发电燃料之一，与煤电相比，具有更为优良的环保性能，更低的碳排放以及更为灵活的调峰操作。我国电力装机容量已领跑全球，但其中天然气发电所占比例并不算高。

　　燃气发电迎来发展机遇

　　天然气是一种优质高效、绿色清洁的低碳能源。中国石油经济技术研究院发布的数据显示，2017年，我国天然气消费量达2355亿立方米，同比增长17.1%。发电是天然气利用最主要用途之一，截至2017年底，全国全口径发电装机容量17.8亿千瓦，燃气发电装机容量0.85亿千瓦，占全国发电装机总量的4.78%。

　　国家能源局原副局长张玉清介绍，与燃煤发电相比，燃气发电可降低二氧化碳排放量一半以上，粉尘排放几乎为零。美、日、英等发达国家纷纷看中这一特性，大力发展。“气电是目前全球电力产业主要来源，发电量占比接近1/4，我国比值仍旧偏低，具有较大成长空间。”

　　2018-2023年中国燃气发电行业市场深度分析及投资战略研究报告表明，已出台的《天然气发展“十三五”规划》提出，到2020年天然气发电装机规模达到1.1亿千瓦以上，与2016年相比新增装机量增幅超过80%。2017年发布的《加快推进天然气利用的意见》，明确将天然气培育成为现代清洁主体能源。全国多个省市已纷纷展开行动，江苏、上海和浙江三省近期相继出台气电上网电价定价政策。

　　中国石油天然气销售东部公司总经理侯创业认为，燃气发电业务已迎来黄金机遇期。“燃气电厂具有转化效率高、环境污染小、运行灵活、适合调峰等特点，占地面积小、环境相容性好、耗水量少、厂用电率低等优势，对于保障能源安全、优化能源结构、提高能源利用效率、保护生态环境、满足电力系统调峰要求、提高电网运行的安全性等，都具有重要作用。”

　　江苏是用气大省，近年来加快发展燃气发电。2018年1月至3月，全省天然气机组发电量占全省发电量的9%。

　　江苏省经信委副主任李强认为，江苏规划和推进燃机发电项目，是在适应能源转型的新形势下，提高自身电力供应能力、满足用电需要的重要选择。“江苏缺乏一次能源，现阶段既要实现绿色低碳发展，又要满足电网需要，还要在经济上具有可行性，发展燃气机组就成为重要途径。”

　　截至2018年3月底，江苏电网统调燃机电厂共24座，机组50台，合计装机容量1371.6万千瓦，位列全国首位。

　　产业潜力大挑战也大

　　城镇燃气、燃气发电、工业燃料和交通燃料是我国天然气消费增长四大领域。与城镇燃气业务普遍分布不同，国内天然气发电装机集中分布在长三角、环渤海和珠三角地区。燃气电厂具有转化效率高、环境污染小、运行灵活、适合调峰等特点，占地面积小、环境相容性好、耗水量少。然而，由于我国对燃机核心技术尚未完全掌握，整机检修维护、改造升级、部件更换等均依赖原国外厂商，费用高昂，像一台F级燃机检修维护成本每年需要2500万元-3000万元。一个鲜明对比是：我国燃气电厂设备成本与燃煤电厂大致相同，而美国气电设备成本仅为煤电的1/3。

　　燃气电价较高、缺乏市场竞争力是另一个先天劣势。华电江苏能源有限公司在运燃机19台，占江苏省燃机容量的近一半。公司副总经理杨惠新告诉记者，“煤机发一度电，成本两毛出头，而燃机发电大概要翻一倍。”

　　江苏华电戚墅堰发电有限公司总经理陆志清介绍，燃气机组启停灵活，便于发电调峰。今年一季度公司燃机已经启停117次。他直言：“启停一次相当于运行20小时，加速了设备磨损，两年一修变为一年一修，压力较大。”

　　几位燃电公司老总不约而同地指出，相对高昂的成本和非市场化因素，正削弱燃气发电的调峰和环保价值。

　　复旦大学能源经济与发展战略研究中心主任吴力波建议，针对现阶段诸多障碍，政府一方面应尽快出台环境税，对煤电的环境外部性予以税收调整，并设计实施支付转移机制，解决地方政府对于燃气电厂上网补贴的可持续性问题;另一方面，天然气发电的供需机制要尽快市场化，通过跨区配置、跨品种配置、大用户直购、净电量计量等手段的多管齐下，确保产业健康发展。