工程监理是指具有相关资质的监理单位受甲方的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,代巷甲方对乙方的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。下面进行工程监理行业现状分析。
工程监理是一种有偿的工程咨询服务; 是受甲方委托进行的; 监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件; 监理的准则是守法、诚信、公正和科学; 监理目的是确保工程建设质量和安全,提高工程建设水平,充分发挥投资效益。建设工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
通过对工程监理行业现状分析,从表面上看,目前我国的工程建设监理企业,现在似乎在履行着“准执法”的监管职能,但从本质上分析就不难发现,为数众多的建设监理公司目前所从事的业务,多是原来各地工程质量监督站和各地技术质量监督局所行使的政府行政管理职能的延伸,这种执法者的法和规交给执行者去履行的做法,相当于现行司法实践中的“委托”。但监理企业做为“被委托”方本身绕不过去的一个执法门坎是监理公司作为企业,又没有执法权。执行者没有执法权的执法是违规的,也是不切实际的。因而,为了完成这种“法律上的委托”,为了生存,只能采取变通或委曲求全的办法开展业务,进行监理企业的生产经营。
由于业主对监理招投标的重要性、必要性认识不足以及行业垄断和部门保护,导致现阶段工程监理招投标不规范,许多所谓招投标,往往只是在形式上而言。思路清晰、内容翔实且有独到见解的技术标,往往抵不上远低于国家取费标准的报价以及装帧美观的标书。另外,业主在招投标过程中的不合理压价,导致监理企业间恶性竞争愈演愈烈。因为费用低而导致仅凭“一本笔记、一支笔”搞监理现象的发生,监理社会形象一降再降,监理企业自己搬石头砸自己的脚,从而危及监理行业的发展。
现阶段,许多建设单位(工程发包方)对监理并不是很信任,一是建设方对监理的作用认识不足,很多情况下是鉴于国家的强制性规定才不得不聘请监理企业,仅仅是需要监理单位在最后的工程资料上面签字就行了。第二就是现阶段监理整体素质不是很高,许多监理人员在监理工作中少作为,不作为,无作为或者监理不到位,监理在工程的建设过程中形同虚设,工程方面的质量控制和进度控制完全靠工程承包商的自身管理。甚至有的监理人员在工程中玩忽职守,利用职权牟取私利,伤害工程建设单位的利益和工程利益。在这种情况下,工程建设单位明显觉得自己出了钱没有取得预期的效果甚至取得反效果,觉得付出的代价不值。对监理的不信任便也更甚。顾客群体的不支持也在某种意义上严重制约了监理企业的发展。
从工程监理行业现状来看,监理企业要想高速发展,加速、加快监理人才的培养和储备便显得至关重要和迫在眉睫。一是我国的教育要加大力度将监理人员的培养列入社会再教育的大系统中,为监理行业培养、输送更多优秀的专业监理人才;二是企业在人才培养方面要投入更多的支持和关注,真正将企业人才的培养列入企业发展的长远的战略规划上来;三是要为优秀的监理人才创造一个好的用人、留人环境,首先是要切实提高监理人员的福利待遇,再则就是为优秀的监理人才创造一个良好的个人发展的舞台,真正做好用人留人工作。只有这样监理行业的人才培养和储备才能够走上良性发展之路,监理行业也才能走上良性发展之路。
工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识,不断拓展经营范围、扩大经营规模,向纵深两个方面扩展,从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸,从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展,应用现代项目管理理论,采用先进的项目管理方法和技术手段,为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理,到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务,包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。 以上便是工程监理行业现状分析的所有内容了,需要了解更多工程监理的报告请关注2017-2022年中国工程监理行业市场发展现状及投资前景预测报告。