2016年我国工程塑料行业政策及环境分析

　　一、国家“十二五”产业政策

　　据我国工程塑料行业政策分析，“十二五”期间，围绕提高宽耐温、高抗冲、抗老化、高耐磨和易加工等性能，加强改性及加工应用技术研发，扩大国内生产，尽快增强高端品种供应能力。现对2016年我国工程塑料行业政策及环境分析。加快发展聚碳酸酯(PC)、聚甲醛(POM)、聚酰胺(PA)、聚对苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚苯醚(PP0)和聚苯硫醚(PPS)等产品，扩大应用范围，提高自给率。积极开发聚对苯二甲酸丙二醇酯(PTT)和聚萘二甲酸乙二醇酯(PEN)等新型聚酯、特种环氧树脂和长碳链聚酰胺、耐高温易加工聚酰亚胺等新产品或高端牌号。力争到2015年国内市场满足率超过50%。

　　二、其他相关政策

　　1、2010年5月12日国家下令取消电石等高耗能企业电价优惠。

　　工程塑料行业市场调查分析报告显示，5月12日，国家发展改革委、国m88明升体育备用网址 监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》，全面清理对高耗能企业的用电价格优惠。

　　《通知》要求，限期取消现行对电解铝、铁合金、电石等高耗能企业用电价格优惠;各地凡是自行对高耗能企业实行优惠电价，或未经批准以电力用户与发电企业直接交易、双边交易等名义变相对高耗能企业实行优惠电价的，要立即停止执行。

　　2、2010年6月22日六大类商品出口退税取消。

　　6月22日，财政部和国家税务总局公布“关于取消部分商品出口退税的通知”，自2010年7月15日起，我国将取消406种商品的出口退税。这406 种商品从类型来看，主要包括部分钢材;部分有色金属加工材;银粉;酒精、玉米淀粉;部分农药、医药、化工产品;部分M88.com 、橡胶及制品、玻璃及制品等六大类商品。其中涉及的塑料产品有乙烯聚合物的废碎料及下脚料、苯乙烯聚合物的废碎料及下脚料、氯乙烯聚合物的废碎料及下脚料、聚对苯二甲酸乙二酯废碎料及下脚料、其他塑料的废碎料及下脚料。

　　3、2010年6月29日人民币汇率改革令出口企业再陷困境。

　　6月19日中国人民银行新闻发言人发表谈话表示，将“进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性”。而就在6月22日央行授权中国外汇交易中心公布，外汇市场美元对人民币汇率的中间价为6.7980，突破6.80关口并创下2005年7月汇改以来的新高。而随着新一轮汇改的进一步推进，在未来极可能意味着人民币的进一步升值。出口玩企会因为人民币汇改而再度陷入困难境地。

　　因为不堪工人工资上涨和原材料上升的压力，我国很多玩具企业都把原本在珠三角地区的玩具生产基地搬迁到比较偏僻的乡镇上，这样当地农民工在家门上班，也可以接受比市区工人低些的工资。选择转移基地，取得暂时的成本节约，是玩具企业解决压力的一个办法。 4、2010年7月“限电风潮”波及塑料制品行业。

　　7月底开始，浙江、江苏、河北、山西等省，此起彼伏地掀起了节能减排大冲刺，对“两高”行业开始大范围限电甚至断电。由于多种原因导致今年以来我国全社会能源消费总量继续大幅上升，节能降耗形势十分严峻。为达到国家“十一五”规划的节能减排目标，各地方政府在2010年最后的几个月内痛下杀手，对于高耗能高污染的产业采取一刀切的措施——拉闸限电停产。限电措施在多个省市轮番上阵，已经波及部分非高耗能行业。除钢铁、水泥等“双高”产业产量受到较大影响外，塑料制品行业也未能幸免。

　　5、2010年9月27日ECHA将阻燃剂TDCP列入致癌物质分类。

　　欧洲化学品管理局(ECHA)风险评估委员会(RAC)同意了爱尔兰提出的建议，将阻燃剂TDCP(Tris[2-chloro-1-(chloromethyl)ethyl]phosphate)——三(1，3—二氯丙基)磷酸酯，列入欧盟致癌物质的分类中。

　　据悉，TDCP被用作阻燃剂使用，广泛应用于聚氯乙烯树脂，聚氨酯泡沫塑料，环氧树脂，酚醛树脂及各种纤维中，阻燃效果明显。此前该物质并不属于欧盟范围内划定的任何物质分类。

　　6、2010年10月中国发布废PET整瓶进口规定。

　　中国政府已出台了市场期待已久的废旧PET整瓶进口规定。新规定在10月发布，并在11月4日邀请政府官员和各企业在浙江宁波召开了讨论会，鉴于目前中国是世界最大的废旧塑料进口国，新规定受到了全球各国的密切关注。新规定对PET瓶进口商做出了一些限制：要求进口商必须建有再生工厂，拥有再生塑料进口有效执照，且位于专门的再生区域，在过去3年里每年的废料进口量至少达到1万吨。

　　7、2010年11月明年6月欧盟禁止使用含双酚A奶瓶。

　　欧盟食品链和动物健康委员会25日通过欧盟委员会一项决定，禁止使用含有化学物质双酚A的塑料生产婴儿奶瓶。根据欧盟新规定，成员国将从2011年3月1日起禁止使用含双酚A聚碳酸酯生产婴儿用奶瓶，并从2011年6月1日起禁止进口此类婴儿奶瓶。近几个月来，欧委会与欧洲食品安全署(EFSA)、欧盟成员国政府及一些生产企业一直探讨这项禁令。欧委会负责卫生和消费事务的委员JohnDalli说：“最新研究显示，双酚A存在某些不确定性或副作用，可能对发育、免疫反应或肿瘤扩散等产生影响。”