5月18日,国务院办公厅发布了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》国办发[2016]34号,计划到2020年,再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能,产能利用率回到合理区间;水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右等。
第一,《指导意见》是在国家实施供给侧结构改革大的背景下,贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长和建设制造强国的决策部署,为推动建材工业转型升级、健康发展而制定的。
第二,提出严控新增产能要求,比以前政策更加严格,从源头上杜绝过剩行业中的新增产能,这也是未来行业健康的基础。
第三,在部分地区试点成功经验的基础上,拓宽了错峰生产措施的时间和空间,在季节性和区域性上对控制产能的作用更加明显了。
第四,提出了在供给端改善产品结构,如:提升水泥制品,停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥,重点生产42.5及以上等级产品;发展高端玻璃:提高建筑节能标准,推广应用低辐射镀膜Low-E玻璃板材、真中空玻璃、安全玻璃、个性化幕墙、光伏光热一体化玻璃制品,以及适应既有建筑节能改造需要的节能门窗等产品。