2016年我国养老地产行业政策及环境分析

　　随着社会老龄化加剧，如何解决庞大的老年人口居住问题成为关键。据统计，截至2015年底，全国60岁及以上人口达2.22亿，占总人口的16.1%。

　　如此大规模的老年人，也带来了庞大的养老市场，预计到2030年将达13万亿元人民币，养老地产便是其中重要的发展方向之一。

　　不过，国内养老模式仍以居家养老为主流，加上养老消费理念落后，布局的企业和资本并不多，以房地产企业为主，且多是探路之意。

　　截至2015年底，全国已有超过80家房企进入养老地产领域，17家险企进入或拟进入养老地产，还有一些像中石化、首钢等跨境抢食的上市企业。

　　养老地产“养老”在先、“地产”在后，这就要求相关项目是以“养老”为核心，需涵盖医疗、娱乐、养生、保健等众多内容。但如此一来，成本相当高，导致目前的养老地产项目都有高端化的倾向。现对2016年我国养老地产行业政策环境分析。

　　一方面，高端化更有利于企业实现盈亏平衡，力保项目不亏损;另一方面，高端养老社区才更符合养老服务的要求，与普通住宅产品区分开。

　　从这方面来看，资本持谨慎态度并非毫无道理。养老地产虽有足够前景，但市场需求释放不足，土地、税收等优惠政策无法享受，各个环节都充满不确定性，导致资本热度始终不高。

　　10月12日，全国老龄办在京召开新闻发布会，发布由全国老龄办、国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部等25个部委共同制定的《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》是新修订《老年人权益保障法》新增“宜居环境”专章以来，我国发布的第一个关于老年宜居环境建设的指导性文件。

　　《指导意见》提出，到2025年，老年宜居环境建设的总目标是老年宜居环境体系基本建成，加强“住、行、医、养”等硬件设施环境的优化，提升新建住房的适老化水平，推动老旧住房的适老化改造，改善社区环境的适老化状况，多措并举为广大老年人提供支持性环境，最大限度地保障老年人的生活独立、功能维持和社会融入。

　　《指导意见》谋划了适老居住环境、适老出行环境、适老健康支持环境、适老生活服务环境、敬老社会文化环境等五大老年宜居环境建设板块，17个子项重点建设任务，并提出了安全性、可及性、整体性、便利性、包容性的要求。

　　全国老龄办副主任吴玉韶强调老年宜居环境建设是“标配”，不是“高配”。老年宜居环境建设工作既关乎当前问题的解决,又关乎长远问题的谋划,需要增强全社会共识,抓紧推进。”吴玉韶强调,加强老年宜居环境建设首先要树立宜居环境建设新理念,环境建设要充分考虑老年人身心特点,满足老年人的使用需求,方便可及,适用易用,能增强老年人幸福感、获得感,提升老年人生活生命质量。

　　2016-2021年中国养老地产行业专项调研及投资价值预测报告表明，老年宜居环境建设作为全国老龄委今后一个时期的重点工作,将纳入“十三五”期间老龄事业发展规划持续推进。今后一个时期，全国老龄办将与各相关部门一起推动老年宜居环境建设工作纳入国家规划和各部门专项规划，研究出台相关配套政策。。全国老龄办下一步还将鼓励有条件的地方结合本地实际，选择不同类型的城市，积极稳妥地开展老年宜居环境建设的示范工作。

　　未来养老地产要发展起来，还需要政府、企业、市场的共同作用。政府加大对养老地产的支持力度，企业针对层次不同的老年人开发不同项目，市场鼓励老年人转向机构养老，如此或才能推动养老地产发展壮大。