2015年我国铸铁行业政策及环境分析

　　“在保证国家节能减排的大前提下，国家相关部门本着实事求是的态度，为铸造行业发展着想，对铸造行业专用优质铸造生铁生产企业提出过渡性政策，我们感到很高兴。同时，中国铸造行业也将以此为契机，大力打造中国优质铸造生铁生产基地，为振兴装备制造业提供保障。”中国铸造协会理事长贾成炳在全国优质铸造生铁生产基地建设工作座谈会上，接受记者采访时表示。

　　据铸铁行业政策了解，在这次座谈会上，国家发展和改革委员会工业司程竹生处长宣读了《国家发展改革委办公厅关于专门生产铸造用生铁小高炉暂不作为钢铁工业淘汰落后对象的通知》，他希望暂时保留的河南林州市合鑫铸业有限公司、河南濮阳市林州钢铁有限责任公司等18家专门为铸造业提供优质铸造生铁的企业，加大技术改造与技术升级的力度，在为铸造业服好务的同时，节能减排与环保工作也要跟上。以下是2015年我国铸铁行业政策及环境分析：

　振兴装备制造业的需要

　　程竹生指出，之所以暂时保留18家铸造生铁生产企业，首先是因为振兴装备制造业的需要。我国装备制造业每年以20%～30%的速度发展，但重大装备所需的大型铸锻件大部分依靠进口。大型铸锻件已成为我国大型成套装备发展的瓶颈，而铸造生铁质量的好坏又直接影响着铸件质量。

　　其次，铸造生铁由于化学成分的特殊性，适用不同的质量标准(铸造生铁标准为《GB/T718-82铸造用生铁》、《GB/T1412-85球墨铸铁用生铁》，炼钢生铁标准为《GB/T717-98炼钢用生铁》)，对资源、技术条件的要求与炼钢用生铁不同，特别是球墨铸铁用优质铸造生铁和高纯生铁。

　　为此，国家有关部门在钢铁工业淘汰落后、控制总量、加快结构调整的工作中，考虑到铸造行业的特殊需要，出台了铸造行业专用优质生铁企业过渡性政策，以保证铸造行业铸造生铁的供应。而暂时保留下的这18家企业，是中国铸造协会按照有稳定的优质矿石资源、产品为优质铸造生铁或高纯生铁，并为铸造行业所专用、技术装备水平相对先进等条件，经过认真调研筛选出来的。这些企业能满足铸造行业提高档次、提高水平的需要。

　　中国铸造协会执行副理事长兼秘书长张立波说，虽然铸造生铁的需求量只是炼钢生铁的3%，但却会直接影响骨干铸造企业的生存和装备制造业的健康发展。

协会积极发挥桥梁和纽带作用

　　在采访中，铸造企业和铸造生铁企业纷纷向记者表示，暂时保留18家企业体现了国家有关部门落实科学发展观，坚持实事求是的精神，也充分显示出中国铸造协会在参与宏观经济政策的制定及反映企业诉求方面的作为。

　　据铸铁十三五规划报告介绍，中铸协自2006年换届以来，新一届领导班子转变观念，调整思路，从工作的着力点上突出服务意识，把为企业、为行业、为政府服务作为协会建设的中心工作加以强化。在推荐保留优质铸造生铁生产企业工作上，他们积极向国家发改委等有关部门反映，在得到答复后，即刻开展调研。

为确保推荐工作质量，协会采取了如下措施：

　　首先，专门成立了以中国机械工业联合会执行副会长、中铸协理事长贾成炳为组长的领导小组，组建了由中铸协和相关省、市铸协人员组成的调研考评工作委员会，特邀了国内冶炼、铸造方面的几十位专家。

　　其次是组织专家对各地推荐的50余家企业进行了严格的排查筛选，从中初步选出36家企业。

　　再次是成立由国内冶炼、铸造方面专家组成的几个调研组，开展对36家企业实地考评。根据国家相关产业政策、节能减排指标体系和环境保护工作要求，制定了严格的考评标准并对参与人员进行培训，统一工作标准，统一工作要求，统一工作方法，以确保调研考评工作的一致性、公平性、准确性和完整性。

　　从2014年11月30日开始至12月17日止，历时18天。协会动员了包括各地方协会、专家在内的各方面人员，分组跨越了河北、河南、山东、山西、安徽等10余个省市，累计行程8万余公里，对36家企业进行了实地考察，考评的重点指标包括企业优质矿源情况、铸造生铁质量状况、高炉技术指标、高炉能耗指标、环保达标情况。最后确定推荐18家暂时保留企业。国家发改委于去年底专门召开了专家评审会，国内知名的冶金、铸造专家对18家企业给予了初步肯定，并就其今后在节能减排、环境保护等方面提出了中肯的改进意见。

协会大力推进企业郑重承诺

　　针对18家铸造生铁企业下一步的发展，程竹生指出，钢铁工业控制总量、淘汰落后产能、加快结构调整，是落实科学发展观，转变经济发展方式的需要，必须认真贯彻，坚决落实。虽然国家相关部门考虑到铸造行业的特殊需要，暂时保留了部分专门生产优质铸造生铁的企业，但这些企业在今后的发展中不能强调自己的特殊性，而应该跟上技术进步的步伐，满足环保指标和“淘汰落后，控制总量”的要求。在国家发改委下发的《通知》中也明确指出，这些企业“必须达到国家环境保护标准的要求，只能用于专门生产铸造用生铁，范围不得随意扩大。”同时要求中国铸造协会在调查研究的基础上，于今年内和中国钢铁工业协会协商提出这18 家企业技术进步、调整改造的意见，供下一步决策参考。

　　中铸协向18家企业提出了五点希望：一是建设好全国优质铸造生铁生产基地，为铸造行业服好务;二是努力提高铸造生铁质量，确保铸造行业重点企业的优质原材料供应，同时缓解铸造原材料涨价给铸造企业的压力;三是加紧学习交流铸造短流程技术，巩固完善该先进技术;四是发挥铸造生铁基地在铸造工业园区的作用，促进铸造产业集聚区的建设与发展;五是努力担负起企业的社会责任，争做节能减排降耗的示范企业。

　　张立波说，铸造行业优质铸造生铁的需求量每年在以10%～15%的速度增长，因此铸造行业打造优质铸造生铁基地的工作刻不容缓。尤其是这些企业要拿出两年的技改升级规划，并在两年内实施，否则达不到要求的将随时有可能被淘汰出局。在推进基地建设上，中铸协将采取的措施包括开展短流程铸造技术的研究，加大清洁生产先进工艺的推广，推动节能减排降耗技术的应用，帮助企业开展专业技术、管理人才培训和法律顾问咨询等。

　　河南林州市合鑫铸业有限公司董事长吴元吉在会上代表18家铸造生铁企业郑重承诺：企业将加大技术投入力度，不断跟踪、引进、吸收和消化先进技术与工艺，增强企业产品研发能力和自主创新能力，同时全面落实国家节能减排降耗及环境保护相关政策，争取综合指标始终保持国际一流水平和领先地位，积极开发利用优质、高效、低耗、清洁的双联熔炼短流程生产铸铁工艺，大力推行循环经济项目和积极实施清洁生产标准。这些企业还承诺，在平抑铸造生铁市场价格，维护铸造生铁市场稳定上也将尽到企业应尽的责任，力争成为名副其实的国家优质铸造生铁基地。

　　据悉，目前铸造生铁价格虽仍在高位震荡，但拐点已经出现。业内专家认为，随着基地建设的启动和调整改造的到位，价位将逐渐趋于稳定。