据了解,监管部门人士看来,年底银行信贷投放主要是地方政府项目贷款,财政部的规定是最终数据低于多数市场人士预期的主要原因。
2015年央行将扛起稳定经济增长的重任
2015年1月8日,记者从监管部门、商业银行处了解,2014年12月信贷数据或远低于市场预期。
较早前,路透调查的23家机构预测中值显示,12月新增人民币贷款预计与11月持平为8527亿元人民币;而12月末M2同比增速小幅上升至12.5%。其中,中金公司和招商证券预计规模在一万亿,而中银国际预计为5200亿元。
记者从多方了解的情况是,12月新增人民币贷款最终数据或在中银国际预计数值左右。
2014年12月中旬,记者了解到,为赶在12月20日关闭2014年度账目之前,不少商业银行大规模向已经确权的政府融资平台、政府项目投放贷款,方式包括贷款、同业模式投资或理财资金投资。
更多商业银行信贷信息查阅中国报告大厅发布的商业银行个人信贷业务行业分析报告。
一位接近财政部人士告诉记者,商业银行大量放贷的情况在东北和南方省市尤为突出。
与国有大型商业银行相比,多数股份制商业银行虽然也进行类似业务,但总体信贷投放力度更为谨慎。一位股份制商业银行高管表示,虽然已经确权,但最终项目能否纳入地方政府债务中存在很大不确定性。
监管部门人士看来,年底银行信贷投放主要是地方政府项目贷款,财政部的规定是最终数据低于多数市场人士预期的主要原因。
而记者从保险机构了解的情况看,为获取高收益,不少保险公司以投资债权计划及信托产品方式,为地方政府提供资金。
数据显示,2014年险资约1.9万亿元人民币的其他类投资中,基础设施债权计划、股权投资和信托投资,三项共计1.66万亿元,占比87%,如再加上1,150亿的不动产(包括自用性),前四类占比则达93%。
在之前的监管部门人士看来,财政部是在以收缩债务方式,来保持财政收支平衡。“这是在他责权范围内应该做的事情,但稳定增长依然是现在政府工作的最重要任务。”他说。
面对近年来地方政府债务的快速增长,财政部于2014年7月起,陆续下发文件禁止地方政府通过地方政府融资平台进一步借款,以此来约束地方政府的债务扩张。但这样也必然带来地方政府的财政紧缩局面。法国兴业银行经济学家姚炜估计,2015年预算外基础建设支出将减少3万亿元人民币,大约相当于国内生产总值的4.5%至5.5%。
现在市场预计官方赤字目标或将从2014年的2%上调至3%。但财政部长期以来一直没有达到其所设定的赤字目标。
如果经济增长失去“宽财政”支撑。那么要保持经济增长,只有依靠以定向宽松的方式加大货币刺激力度。